Los jóvenes que no estudian ni trabajan en México bajaron de 23% a 19% según la OCDE; la caída coincide con más mujeres en bachillerato y nuevas becas.
Resumen
En México hay menos “ninis”, como se conoce de forma despectiva a los jóvenes que no estudian, no trabajan ni se capacitan. Según el informe Education at a Glance 2026 de la OCDE, su proporción entre las personas de 18 a 24 años bajó de 23% en 2015 a 19% en 2025. El avance se concentró en las mujeres, cuya tasa pasó de 37% a 29%, mientras que la de los hombres se mantuvo cerca de 10%. La mayor parte de la reducción ocurrió después de 2018, periodo en el que se ampliaron las becas para bachillerato y comenzó a operar Jóvenes Construyendo el Futuro.
Desarrollo de la información
La OCDE presentó el 29 de septiembre su informe anual sobre el estado de la educación en sus países miembros y socios. Este año, el documento se enfoca en la escasez de docentes. En el apartado sobre el paso de la escuela al empleo, el informe muestra cómo ha evolucionado en México el grupo que internacionalmente se conoce como NEET: jóvenes que están fuera del sistema educativo, del mercado laboral y de cualquier programa de formación.
La gráfica que presenta la serie 2015–2025 (página 92 del documento) muestra que la tasa mexicana pasó de alrededor de 23% a 19%, una reducción de cuatro puntos porcentuales. Las ediciones anteriores del mismo informe permiten ver el recorrido: la nota país de 2019 ubicaba la cifra en 22% para 2018, y la de 2023 la situaba en 20% para 2022. Con esos datos, entre 2015 y 2018 la tasa bajó alrededor de un punto, y entre 2018 y 2025, cerca de tres. La comparación es aproximada, porque la OCDE revisa sus series entre una edición y otra.
La mejora no se repartió por igual. Entre las mujeres, la tasa cayó ocho puntos, de 37% a 29%. Entre los hombres se mantuvo prácticamente sin cambios, con un ligero aumento de 9% a 10%.
En el mismo periodo cambió la política social dirigida a jóvenes. Desde 2019 opera Jóvenes Construyendo el Futuro, que capacita en centros de trabajo a personas de 18 a 29 años que no estudian ni trabajan. En paralelo, la beca Benito Juárez para estudiantes de bachillerato público se volvió universal. En el gobierno actual se anunció, además, la ampliación de lugares en preparatorias.
Pese al avance, México sigue por encima del promedio de los países de la OCDE, que la mayoría de los medios ubica en 13%.
¿Qué dicen las fuentes?
De acuerdo con la cobertura de El Imparcial, la OCDE relaciona la baja con una mayor incorporación de mujeres al sistema educativo y con más permanencia escolar, sobre todo en bachillerato. El informe no menciona a Jóvenes Construyendo el Futuro entre los factores. Expansión recoge otros datos del mismo documento que van en esa dirección: la proporción de personas de 25 a 34 años sin bachillerato bajó de 55% a 40% entre 2015 y 2025, y el desempleo de jóvenes con bachillerato pasó de 7% a 4%.
La Secretaría de Educación Pública ha atribuido directamente a las becas la reducción del abandono escolar. Según la subsecretaria de Educación Media Superior, Nora Ruvalcaba, el abandono en bachillerato pasó de 14.2% en el ciclo 2018-2019 a 8.7% en 2022-2023. La dependencia también informó que 698 mil estudiantes adicionales continuaron en bachillerato y que 76% de ellos son mujeres.
Las evaluaciones independientes muestran un panorama mixto. El CONEVAL concluyó que las becas de educación básica redujeron el abandono y la reprobación, con mejores resultados en secundaria. En cambio, al revisar la beca de bachillerato, encontró que no había evidencia sobre el avance de los estudiantes y que el programa no daba seguimiento a la asistencia.
Sobre Jóvenes Construyendo el Futuro, el gobierno reporta 3.5 millones de participantes entre 2019 y 2026, de los cuales 58% son mujeres. También sostiene que sus egresados tienen 2.5 veces más probabilidades de incorporarse al trabajo. Un estudio académico independiente encontró lo contrario en un punto específico: los jóvenes que pasaron por la fase de vinculación del programa tuvieron menor probabilidad de conseguir empleo formal que quienes buscaron trabajo por otras vías del Servicio Nacional de Empleo.
¿Quiénes son realmente los “ninis”?
La etiqueta se ha usado contra los programas sociales. Jóvenes Construyendo el Futuro se conoce popularmente como “becas para ninis” porque está dirigido a jóvenes que no estudian ni trabajan. El programa, sin embargo, no entrega dinero a cambio de nada: los participantes se capacitan hasta por un año en empresas, talleres u organizaciones, con seguro del IMSS incluido.
Los datos de la OCDE también desmienten el estereotipo del joven que no quiere hacer nada. En México, casi tres de cada diez mujeres de 18 a 24 años no estudian ni trabajan, frente a uno de cada diez hombres. Según el informe, es la brecha de género más amplia entre los países de la organización, y la OCDE la relaciona con responsabilidades familiares, tareas domésticas y trabajo de cuidados sin pago. Detrás de buena parte de estas cifras hay mujeres jóvenes que sostienen la vida diaria de sus hogares, no jóvenes que se niegan a trabajar.
Tampoco se sostiene que haya más “ninis” desde que existen estas becas. En 2018, antes de los nuevos programas, la tasa era de 22%. En 2025 fue de 19%.
¿Qué papel jugaron las becas?
Hay tres elementos que apuntan a que la política educativa influyó en la reducción. El primero es el momento: la mayor parte de la baja ocurrió después de 2018, cuando se ampliaron las becas de bachillerato. El segundo es el mecanismo: la OCDE atribuye la reducción a que más jóvenes permanecen en la escuela, que es justamente lo que buscan esas becas. El tercero es el perfil: según la SEP, tres de cada cuatro estudiantes adicionales en bachillerato son mujeres, el mismo grupo donde se concentró la baja.
La coincidencia es consistente, pero no equivale a una prueba. Ninguna evaluación ha medido el efecto de estos programas sobre la tasa de jóvenes que no estudian ni trabajan.
El caso de Jóvenes Construyendo el Futuro es distinto. Aunque atiende directamente a esta población y 42% de sus participantes son hombres, la tasa masculina no bajó en una década. Con la información disponible no es posible aislar su contribución al indicador general.
También hay factores de largo plazo que no dependen de un solo gobierno, como la obligatoriedad del bachillerato, decretada en 2012, y la reducción de la población joven.
Señales que generan dudas
- Cifras oficiales de parte interesada. Los datos de abandono escolar y de inserción laboral provienen de funcionarios que operan los programas, y los comunicados consultados no incluyen su metodología.
- Series de distintas ediciones. La edición 2024 del informe reportaba 16.3% para 2023, cifra que no cuadra con el 19% de 2024 y 2025. Las comparaciones entre ediciones deben leerse como aproximadas.
- Sin mejora entre los hombres. El estancamiento de la tasa masculina no encaja con una explicación centrada en Jóvenes Construyendo el Futuro.
- Errores en la cobertura. Expansión reportó una baja de seis puntos porcentuales cuando fueron cuatro. MVS Noticias ubicó el promedio de la OCDE en 14%, mientras otros medios lo reportan en 13%.
- “Ocho de cada diez son mujeres” no proviene del informe. La frase es de Oxfam México. Las tasas de la OCDE implican una proporción cercana a tres de cada cuatro.
Verificación de la información
Verificado:
- La proporción de jóvenes de 18 a 24 años que no estudian, no trabajan ni se capacitan pasó de 23% en 2015 a 19% en 2025, según la OCDE.
- La baja se concentró en mujeres; la tasa masculina se mantuvo alrededor de 10%.
- México registra la brecha de género más amplia de la OCDE en este indicador, asociada a trabajo de cuidados no remunerado.
- Jóvenes Construyendo el Futuro opera desde 2019 y capacita a sus participantes en centros de trabajo.
- El CONEVAL documentó efectos positivos de las becas de educación básica sobre el abandono escolar.
Razonablemente inferible:
- La mayor parte de la reducción ocurrió después de 2018, con la salvedad de que las cifras provienen de ediciones distintas del informe.
- La permanencia en bachillerato, objetivo de las becas, es el mecanismo más consistente con los datos, por la explicación de la OCDE y el perfil femenino de la baja.
Suposiciones no verificadas:
- Que las becas o Jóvenes Construyendo el Futuro sean la causa de la reducción. No existe una evaluación que lo mida.
- Las cifras de abandono escolar e inserción laboral difundidas por el gobierno, que no fueron contrastadas con fuentes independientes.
Fuentes
- OCDE. Education at a Glance 2026. 29 de septiembre de 2026.
- OCDE. Education at a Glance 2019 – Nota país México. Septiembre de 2019.
- OCDE. Education at a Glance 2023 – Nota país México. Septiembre de 2023.
- OCDE. Education at a Glance 2024 – Nota país México. Septiembre de 2024.
- El Imparcial. México reduce la proporción de jóvenes que no estudian ni trabajan, pero mantiene una de las tasas más altas de la OCDE. 29 de septiembre de 2026.
- Expansión Política. México reduce los jóvenes que no estudian ni trabajan, pero sigue por encima del promedio de la OCDE. 29 de septiembre de 2026.
- MVS Noticias. Cae inversión educativa en México frente a la OCDE. 29 de septiembre de 2026.
- Gobierno de México. Becas de la 4T para estudiantes reducen abandono escolar. 1 de febrero de 2024.
- Excélsior. Becas han logrado reducir el abandono escolar en educación media superior. 1 de febrero de 2024.
- CONEVAL. Evaluación de Impacto del Programa de Becas de Educación Básica para el Bienestar Benito Juárez (comunicado). 27 de agosto de 2024.
- El Universal. Coneval advierte de fallas en becas de bachillerato. 5 de enero de 2023.
- Programas para el Bienestar. Jóvenes Construyendo el Futuro eleva 2.5 veces las probabilidades de incorporación al mundo laboral. 14 de mayo de 2026.
- Merca2.0. “Ninis” de Jóvenes Construyendo el Futuro recibirán 90 mil pesos en 2024. 9 de enero de 2024.
- ResearchGate. Evaluación de impacto del “mes trece” del Programa Jóvenes Construyendo el Futuro. 30 de diciembre de 2025.